La inteligencia artificial (IA) está jugando un papel cada vez más importante en la modernización del marco normativo europeo. La Comisión Europea ha presentado un plan para implementar herramientas de análisis jurídico asistidas por IA que buscan facilitar la tarea de comparación de actos legislativos. Esta iniciativa tiene como objetivo identificar solapamientos, incoherencias y duplicados en las normas, además de proponer oportunidades de simplificación.
En el documento presentado el 4 de noviembre, se señala que el desarrollo de esta herramienta es un trabajo en curso y que, aunque actualmente no se utiliza para redactar nueva legislación, representa un avance significativo en la forma en que se gestionan las normativas en el ámbito europeo. Para respaldar este esfuerzo, se ha reforzado la plataforma colaborativa de redacción legislativa, EDIT, que busca optimizar el tiempo y esfuerzo de los juristas en su labor diaria.
Entre las innovaciones que se avecinan se encuentra la Acquis Management Tool, diseñada para navegar a través del acervo comunitario de manera más estructurada. Esta herramienta se apoyará en la experiencia acumulada con e-Accession, utilizada en los procesos de adhesión de nuevos países. Los responsables de Bruselas esperan que, a largo plazo, estas iniciativas faciliten la creación de normas más claras y coherentes.
Diversas aplicaciones de la IA en el marco europeo
A medida que estas herramientas avanzan, otras aplicaciones de IA ya están en funcionamiento. Un ejemplo destacado es eSurveillance, un sistema que supervisa la venta online en búsqueda de productos peligrosos o que no cumplen con la normativa. Aproximadamente 1.300 inspectores en la UE ya se benefician de esta herramienta para garantizar la seguridad de los consumidores.
Además, las pequeñas y medianas empresas (pymes) y las administraciones públicas cuentan con el servicio eReporting, que ofrece una guía sobre las obligaciones legales de información, facilitando así la elaboración de informes requeridos. También el portal Your Europe ha incorporado un buscador basado en IA, y desde mayo se ha puesto a disposición de las administraciones una caja de herramientas impulsada por esta tecnología.
En el ámbito legislativo, la Comisión ha propuesto desde diciembre de 2024 un total de 12 paquetes ómnibus para revisar la legislación vigente. Se estima que estas revisiones generarán un ahorro de más de 22.300 millones de euros anuales, lo que representa casi el 60% del objetivo establecido para el final del mandato. Este año ha visto también un aumento significativo en los procedimientos de infracción, alcanzando la cifra de 874, la más alta en la última década.
Un llamado a la colaboración y cautela
El comisario de Simplificación, Valdis Dombrovskis, destacó la importancia de esta agenda, señalando que su impacto va más allá de los números, afectando directamente a las operaciones diarias de las empresas en Europa. Señaló que el objetivo es que los propietarios de pequeñas empresas dediquen menos tiempo a la burocracia y más a la innovación. Sin embargo, expresó su preocupación sobre la disposición de algunos Gobiernos para colaborar con la Comisión, indicando que podrían resultar modificaciones más suaves de lo inicialmente propuesto.
La discusión sobre la incorporación de la IA en el proceso legislativo no es unánime. En una reciente rueda de prensa, la presidenta del Parlamento Europeo, Roberta Metsola, abogó por un enfoque cuidadoso al integrar la IA en la toma de decisiones, advirtiendo que no debe sustituir al pensamiento crítico en un proceso que demanda rendición de cuentas democráticas.
Con este panorama, la Comisión Europea sigue avanzando en su búsqueda de un marco normativo más eficiente a través de la tecnología, aunque la colaboración entre los Estados miembros y la prudencia en la implementación de tecnologías emergentes serán factores clave para el éxito de estas iniciativas.