Recientemente, el Departamento del Tesoro de EE. UU. presentó una propuesta de regulación destinada a restringir las inversiones estadounidenses en tecnologías avanzadas, como la inteligencia artificial y la supercomputación, en países considerados de riesgo, entre ellos China, Rusia y Corea del Norte. Esta iniciativa se enmarca dentro de un esfuerzo más amplio del gobierno estadounidense por limitar el acceso de naciones adversarias a tecnologías que podrían potenciar sus capacidades militares.
El programa de restricciones comenzó en 2023 cuando el entonces presidente Joe Biden firmó una orden ejecutiva que establecía límites a las inversiones en sectores críticos como semiconductores y computación cuántica hacia China. Posteriormente, el Tesoro implementó el Programa de Seguridad de Inversiones en el Exterior. En diciembre de 2025, el Congreso aprobó una ley que amplió estas restricciones para abarcar más tecnologías y que incluyó a países como Cuba e Irán.
La inclusión de Rusia en la propuesta es relevante, especialmente considerando que se suscitó días después de que el expresidente Donald Trump eliminara sanciones contra dicho país tras un acuerdo con el presidente Vladimir Putin. La nueva normativa contemplaría inversiones en sistemas hipersónicos, biotecnología y la llamada “superinteligencia”, un término preferido por Trump para referirse a la inteligencia artificial.
Craig Singleton, experto de la Fundación para la Defensa de las Democracias, afirmó que esta medida envía un mensaje claro sobre la vigilancia de Washington en cuanto al flujo de capital estadounidense y su impacto en el desarrollo de capacidades militares. Según Singleton, la regulación del capital reconoce que este puede acelerar habilidades militares tan efectivamente como lo haría la transferencia de tecnología.
Por su parte, Jason Chipman, especialista en ciberseguridad y regulaciones de inversión, indicó que la norma requerirá a las empresas implementar programas de cumplimiento más robustos para gestionar riesgos. Según la propuesta, las restricciones se aplicarían únicamente a inversiones superiores a $50,000, dejando fuera muchas inversiones financieras como la compra de acciones.
El Tesoro planea recibir comentarios del público sobre la propuesta antes de la emisión de una norma final. Ryan Majerus, exfuncionario de comercio de EE. UU., señala que este es solo un primer paso en un proceso que seguramente se tornará más enérgico y enfocado en la aplicación de políticas en el futuro.
Desde Pekín, el Ministerio de Relaciones Exteriores de China ha respondido afirmando que EE. UU. debería respetar los principios de una economía de mercado y dejar de interferir en la cooperación económica y comercial normal. En cuanto a la inclusión de la biotecnología, Mao Ning, vocera del ministerio, lamentó que se extienda el concepto de seguridad nacional y que se tomen medidas discriminatorias que no benefician a ninguna de las partes involucradas. Añadió que China permanecería atenta a los desarrollos y adoptaría las medidas necesarias para proteger sus intereses.
Desde la llegada de Trump a la presidencia, Estados Unidos y China, las dos economías más grandes del mundo, han estado inmersas en una intensa rivalidad económica y tecnológica. Ambas naciones han restringido la exportación de tecnologías sensibles y han impuesto tarifas a productos del otro. Si bien la administración de Trump y el presidente chino Xi Jinping acordaron el año pasado suavizar las tensiones mediante conversaciones, la competencia continúa. En julio, el Tesoro emitió una multa de $200,000 a una empresa estadounidense por no reportar una inversión en inteligencia artificial en una compañía china.