La llegada de la temporada de incendios forestales en España ha traído consigo episodios lamentables, como el reciente incendio en Los Gallardos, Almería, que ha cobrado la vida de 13 personas. Asimismo, un devastador incendio en Girona ha arrasado más de 1.800 hectáreas, lo que resalta la incapacidad de las administraciones para convertir en resultados tangibles los recursos destinados a la prevención de incendios forestales.
Al cerrar el primer trimestre del año, se constató que de los 401 millones de euros presupuestados para la gestión forestal, solo un 22% se había ejecutado, quedando sin usar un asombroso 78% de esos fondos. Este dato se presentó en un informe que subraya la preocupación generalizada sobre la falta de acción efectiva en la gestión y prevención de incendios.
La temporada de incendios de 2025 ya había dejado una huella profunda al consumir alrededor de 355.000 hectáreas de superficie forestal en regiones como Castilla y León, Galicia y Andalucía. A pesar de la devastación, la ejecución de los fondos de prevención permaneció estancada, con porcentajes de uso que apenas se habían elevado desde años anteriores.
Fondos europeos y su gestión
Los recursos destinados a la prevención y restauración de ecosistemas provienen del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia de la Unión Europea. Estos fondos forman parte de los compromisos asumidos por el Gobierno español con Bruselas, enfocados en reducir la vulnerabilidad del territorio ante el cambio climático. Sin embargo, hasta la fecha, solo se han movilizado 89 millones de euros de los 401 millones destinados a estas iniciativas, destacando que las comunidades autónomas han sido las que más recursos han ejecutado, aproximadamente 50 millones.
El resto de la ejecución se distribuye entre la Administración General del Estado, que ha concedido 28 millones, y los municipios, que apenas han sumado 2,5 millones. Este escaso uso de los fondos pone de manifiesto las complicaciones burocráticas que enfrentan las diferentes administraciones para traducir los fondos en acciones directas contra el fuego.
Un informe reciente de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) resalta que la ineficiencia en la utilización de estos fondos se debe a barreras administrativas y a la lentitud en los procedimientos. El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, a cargo de la mayoría de estas acciones, solo había ejecutado el 11% del presupuesto asignado hasta finales de mayo. En contraste, el Ministerio de Defensa, que también participa en algunas iniciativas, presentó cifras más favorables, ejecutando el 47,5% de su presupuesto.
Un diagnóstico conocido pero sin soluciones efectivas
Desde 2021, la prevención de incendios ha sido una de las líneas estratégicas del Plan de Recuperación, que prevé una inversión de más de 1.640 millones de euros para la conservación de ecosistemas. A pesar de estas previsiones, el avance en la ejecución de inversiones ha sido lento, manteniendo un elevado riesgo durante las campañas estivales.
Este retraso en la ejecución de proyectos refleja que la problemática no es la falta de recursos, sino más bien la ineficiencia en los procesos burocráticos que dificultan una respuesta rápida y efectiva ante el cambio climático. La situación actual plantea serias dudas sobre la capacidad de España para mejorar sus medidas de prevención y protección frente a futuros desastres naturales.