A finales de septiembre, el Tribunal Superior de Justicia del País Vasco tomó una decisión importante al condenar al Ayuntamiento de Laguardia, en Álava, a pagar 31.000 euros a su secretario-interventor. Esta sentencia se basó en la evidencia de un “ambiente hostil” que superaba los simples roces laborales. Lo más alarmante fue la constatación de que el Consistorio no implementó los medios necesarios para prevenir esta situación.
Acoso Laboral en las Administraciones Públicas
El acoso laboral no es un problema aislado; afecta a muchas oficinas públicas, donde las relaciones jerárquicas pueden dar lugar a situaciones complicadas. Pilar Moreno, secretaria-interventora de la Administración local y vocal en la asociación Mujeres en el Sector Público, señala que el acoso psicológico, conocido como mobbing, es el más común en estos entornos. Aunque las autoridades han comenzado a adoptar medidas formales para abordar este grave asunto, la implementación y difusión de estos protocolos son aún insuficientes. Para Moreno, es crucial cultivar una cultura preventiva, ya que simply declarar una política de cero tolerancia no es suficiente. Se deben establecer procedimientos eficaces para detectar y prevenir el acoso, apoyándose en el compromiso de la dirección y en programas de sensibilización y formación para el personal.
Un reciente informe del Ministerio de Función Pública reveló que, en un solo año, se registraron 51 denuncias por acoso laboral en el sector público, de las cuales únicamente una fue confirmada. Este dato genera dudas sobre la efectividad del sistema para ofrecer suficiente protección.
Desafíos en la Función Pública
José María Monedero, abogado especializado en derecho público, destaca que la función pública enfrenta retos únicos. Las tensiones entre funcionarios pueden obstaculizar el correcto funcionamiento de los servicios. Además, los posibles testigos a menudo se sienten intimidados por la estructura jerárquica. Aunque los funcionarios tienen una mayor estabilidad laboral, el miedo a represalias puede hacer que duden en confirmar situaciones de mobbing. Monedero también menciona que en ciertos entornos laborales, especialmente en el ámbito educativo, el acoso puede manifestarse de manera sutil, como en procesos de selección disfrazados de imparcialidad.
La Necesidad de Protocolos Efectivos
Las similitudes entre el acoso laboral en la administración pública y en el sector privado son notables, según Jesús María Prieto, portavoz del Sindicato de Inspectores de Trabajo y Seguridad Social. En ambos casos, el abuso de poder es habitual, aunque los motivos pueden variar. En el ámbito privado, un acosador puede buscar que un trabajador renuncie, mientras que en la administración pública, el objetivo a menudo es desplazar al funcionario de su puesto.
Prieto resalta que, en general, las administraciones colaboran con las investigaciones de acoso y que los protocolos de protección para las víctimas son más efectivos que en el sector privado. Sin embargo, se han notado que algunas denuncias se archivan sin una investigación adecuada o se etiquetan como meros conflictos interpersonales.
La secretaria nacional de Prevención de Riesgos Laborales de la Confederación Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF), Encarna Abascal, también se hace eco de esta preocupación, denunciando la falta de imparcialidad de algunos altos cargos, quienes tienden a proteger la jerarquía establecida. Para abordar estas problemáticas, Abascal sugiere implementar mediadores y protocolos de resolución de conflictos internos, así como establecer una formación obligatoria en prevención de acoso para directivos.
Información y Conciencia
Pilar Moreno, con su vasta experiencia, afirma que si bien las administraciones cuentan con herramientas de prevención formal, su efectividad es objeto de debate debido a problemas en su aplicación. Ella cita un estudio que revela un dato alarmante: el 37% de los empleados encuestados, incluidos funcionarios, desconocía la existencia de protocolos de prevención contra el acoso. Esto indica que aún queda un largo camino por recorrer en la creación de un entorno laboral seguro y saludable en el sector público.
