China implementa aranceles provisionales a productos lácteos de la UE
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China ha tomado una decisión drástica al anunciar la imposición de aranceles provisionales de hasta un 42,7% a ciertas importaciones de productos lácteos provenientes de la Unión Europea. Este movimiento, que entrará en efecto este martes, surge tras una evaluación preliminar que indica que estos productos están recibiendo subvenciones estatales, lo que ha causado un «daño sustancial» a la industria láctea china.
### Impacto en las exportaciones
Esta medida tiene un impacto directo en importantes exportadores europeos, con España a la cabeza; en 2024, el país ibérico vendió alrededor de 82 millones de euros en productos lácteos al mercado chino, según datos del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA).
Los nuevos aranceles se aplicarán como depósitos en garantía, lo que encarecerá inmediatamente la entrada de estos productos al mercado chino. Las tasas variarán entre el 21,9% y el 42,7%, dependiendo del exportador europeo, calculándose sobre el valor en aduana de la mercancía. Cinco compañías españolas se verán afectadas, recibiendo una tasa del 28,6% por haber colaborado con la investigación oficial.
### Contexto de la decisión
Esta decisión se enmarca en un contexto de sobreoferta y disminución de la demanda en el mercado interno de China. La investigación que llevó a esta conclusión se inició en agosto de 2024, a raíz de una solicitud de la Asociación China de la Industria Láctea y la Asociación China de la Industria de Productos Lácteos. Se analizaron las importaciones realizadas entre abril de 2023 y marzo de 2024, evaluando su impacto en la industria local desde 2020.
Las autoridades chinas consideran que los productos europeos en cuestión reciben ayudas públicas, lo que afecta a la industria láctea del país. Entre los programas de apoyo mencionados se encuentran subvenciones para jóvenes agricultores y fondos de desarrollo rural, aspectos que forman parte de la Política Agraria Común de la UE.
### Productos afectados y su importancia
Los aranceles se aplican a una variedad de productos, incluidos quesos frescos, cuajadas, quesos procesados y leche. Las empresas europeas que no cooperaron durante la investigación, muchas de ellas francesas, enfrentan los mayores recargos.
Para España, cuyo sector lácteo ha encontrado en China un mercado clave, la situación es delicada. Aunque Francia domina las exportaciones lácteas hacia China, España se posiciona como uno de los principales proveedores europeos, junto con Italia, Dinamarca y los Países Bajos. Según reportes oficiales, los productos lácteos ocuparon el quinto lugar entre las exportaciones agroalimentarias españolas a China en 2024, solo superados por el porcino y el aceite de oliva.
### Tensión comercial creciente
Este anuncio de aranceles ocurre en un momento de tensiones comerciales entre Pekín y Bruselas, amplificadas por la reciente decisión de la UE de gravar vehículos eléctricos fabricados en China. En respuesta, China ha lanzado investigaciones sobre varios productos europeos.
Semanas atrás, Pekín también impuso gravámenes de entre el 4,9% y el 19,8% a las importaciones de carne de cerdo de la UE como parte de una resolución de conflicto comercial que comenzó en 2024. Aunque estas tarifas fueron más bajas de lo anticipado, se perciben como una represalia a la postura europea sobre los vehículos eléctricos.
### En conclusión
La Comisión Europea ha criticado abiertamente la investigación sobre los productos lácteos, llevándola ante la Organización Mundial del Comercio (OMC) y argumentando que se basa en “acusaciones cuestionables”. Sin embargo, el Ministerio de Comercio chino defiende la necesidad de estas medidas como parte de un proceso justo y transparente, asegurando el respeto a los derechos de todas las partes involucradas.
Los nuevos aranceles permanecerán vigentes mientras se continúan las investigaciones y podrían ajustarse según los resultados. Con una industria láctea nacional intentando hacer frente a un exceso de oferta y precios en caída, estas medidas probablemente contarán con el apoyo de los productores locales.
