Un nuevo enfrentamiento está sacudiendo las estructuras de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) en relación con el modelo de retribución para las redes eléctricas que regirá desde el 1 de enero de 2026 hasta 2031. Ángel García Castillejo, vicepresidente del pleno y presidente de la sala de supervisión regulatoria, ha emitido un voto discrepante que pone en tela de juicio la metodología adoptada el 22 de diciembre y sus implicaciones para el sector energético español.
### Críticas a la metodología de retribución
García Castillejo ha señalado que las restricciones impuestas por la presidenta de la CNMC, Cani Fernández, a las propuestas alternativas para la retribución de las principales empresas eléctricas, entre ellas Iberdrola, Endesa, Naturgy y EDP, son problemáticas. Según él, la reforma, aprobada por una estrecha mayoría de cinco a tres, no solo carece de suficiente debate, sino que podría enfrentar desafíos legales.
El vicepresidente argumenta que esta falta de consideración a otras propuestas perjudica a la industria, a los consumidores y a la sociedad en general. En su voto, sostiene que lo decidido esencialmente crea un marco retributivo que exacerba los riesgos de anulación judicial, llevando al sector a un estado de vulnerabilidad y desconfianza.
### Procedimiento cuestionable
El proceso de aprobación también ha sido objeto de críticas. García Castillejo ha denunciado los vetos de Fernández, que, según él, le restaron tiempo a los consejeros para evaluar correctamente las propuestas. El proyecto de reforma se presentó con premura, el domingo 21 de diciembre, para ser discutido al día siguiente. A pesar de solicitar un tiempo adicional para una evaluación más exhaustiva, esta petición fue rechazada.
El vicepresidente asegura que este escenario compromete la transparencia y el diálogo, esenciales para un marco regulador saludable. La negativa a realizar una audiencia pública de tres días, que hubiera permitido una evaluación más completa con la participación de actores del sector, es vista como una falta grave para el adecuado funcionamiento del regulador.
### Votos discrepantes adicionales
La situación se complica aún más con la anticipación de otros dos votos discrepantes por parte de consejeros con amplia experiencia en regulación energética. María Jesús Martín y Josep María Salas también muestran su desacuerdo con la resolución adoptada por la mayoría encabezada por Cani Fernández. A pesar del conocimiento especializado de estos miembros, la aprobación final de las circulares de retribución se realiza en un pleno que incluye a todos los miembros de la CNMC, lo que limita la influencia de expertos en el área.
Mientras que la CNMC ha afirmado que el texto final es sostenible desde el punto de vista jurídico y económico, existen preocupaciones en el sector sobre la posibilidad de que los reparos de entidades como el Ministerio para la Transición Ecológica y el Consejo de Estado puedan dar pie a demandas judiciales. Este escenario podría llevar al sector energético a un entorno de inestabilidad que podría dificultar la captación de inversiones y frenar el desarrollo energético en España.
