La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha logrado un importante triunfo judicial frente a Telefónica. Esta victoria se produjo tras la decisión del Tribunal Supremo de no admitir el recurso de la operadora, que buscaba anular una sanción de 160.000 euros impuesta en 2021 por el uso indebido de líneas 902. La Audiencia Nacional ya había confirmado esta multa en marzo pasado, señalando que se trataba de una infracción grave de la Ley General de Telecomunicaciones.
La multa que se afirma
El Tribunal Supremo decidió, el pasado 3 de diciembre, que no había fundamentos suficientes para revisar la decisión de la Audiencia Nacional, lo que otorga firmeza a la sanción impuesta. Este caso tiene sus raíces en un contrato firmado en 2013 entre Telefónica y Securitas Direct. A través de este acuerdo, Securitas Direct utilizaba una línea 902 para centralizar la atención al cliente, mientras recibía una compensación económica por el uso de dicha numeración.
Sin embargo, la CNMC centró su investigación en un periodo específico, entre julio de 2017 y mayo de 2019, y determinó que esta práctica monetaria estaba prohibida. Según las regulaciones, las líneas 902 son consideradas un “servicio de pago por el llamante”, lo que significa que la empresa que recibe la llamada no puede beneficiarse económicamente del contacto.
La controversia de los números 902
Los números 902 son catalogados como «números inteligentes» que, aunque ofrecen datos valiosos a las empresas sobre el comportamiento del cliente, suelen tener un coste elevado para los usuarios. Las tarifas de estas llamadas no estão incluidas en los planes de tarifas standard, lo que genera una carga adicional para los consumidores, algo que ha sido criticado y declarado ilegal por la justicia europea.
Telefónica objeta la decisión de la CNMC, afirmando que hasta 2017, se aceptaban las colaboraciones entre operadoras y abonados, siempre y cuando no incentivaran a los usuarios a pagar por el contenido. Además, la empresa argumentó que una resolución de la extinta Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT) en 2010 respaldaba su postura.
Rechazo del recurso
El Tribunal Supremo, sin embargo, tuvo claro que el asunto no era de interés casacional y se negó a revisar el criterio de la CNMC. Los magistrados recordaron que la Audiencia Nacional había establecido que la resolución de la CMT no debía ser vista como un criterio vinculante. La CNMC justificó su cambio de postura alegando que el contexto regulatorio había evolucionado significativamente entre 2010 y 2017, impulsado por cambios en la normativa para proteger al consumidor.
La denuncia inicial contra Telefónica surgió en agosto de 2019, tras un aviso de la Junta de Andalucía. A partir de esta investigación, la CNMC también multó a la operadora Opera por prácticas similares entre 2017 y 2021.
Otras sanciones en el sector
No es la primera vez que la CNMC investiga casos de retribuciones en líneas 902. En 2018, cuatro operadoras ya fueron multadas por ofrecer beneficios económicos en este tipo de numeración. Entre ellas estaban Digital Virgo España, Eagertech21, Masvoz Telecomunicaciones Interactivas y Telecoming. Posteriormente, Vodafone, Orange, Xtra Telecom, BT España y otros también enfrentaron sanciones por prácticas similares.
Esta serie de acciones subraya el compromiso de la CNMC por garantizar la legalidad y la transparencia en el sector de las telecomunicaciones, protegiendo así los derechos de los consumidores.
