La administración federal de Suiza ha dado un paso significativo hacia la soberanía digital mediante el lanzamiento de un programa piloto que busca sustituir Microsoft 365 por alternativas de código abierto en aproximadamente 3,000 estaciones de trabajo, lo que representa alrededor del 7% de su fuerza laboral. Este ambicioso objetivo está planificado para completarse para finales de 2027.
La decisión de migrar hacia soluciones de software de código abierto se basa en un exitoso proyecto de prueba que involucró a 172 empleados federales y en una nueva legislación sobre soberanía digital que promueve la independencia tecnológica del país. Además, existe una migración acelerada en curso para el sector militar, que busca una transición aún más rápida.
La fase piloto en marcha
El gobierno suizo, a través de la Chancelaría Federal, invertirá 9 millones de francos suizos en esta fase piloto, que abarcará la implementación del software openDesk, una plataforma de colaboración de código abierto de origen alemán. Durante la fase de prueba inicial, las evaluaciones sobre tareas administrativas comunes, como el procesamiento de documentos y el correo electrónico, resultaron satisfactorias. No obstante, se identificaron limitaciones técnicas en la videoconferencia a gran escala.
Es relevante mencionar que, durante este periodo de prueba, el nuevo sistema coexistirá con Microsoft 365, permitiendo una transición gradual. Si esta fase piloto resulta exitosa, se podría contemplar la migración en las 54,000 estaciones de trabajo pertenecientes a las administraciones federales en un futuro cercano.
Motivaciones detrás de la migración
Matthias Stürmer, un académico de la Universidad de Ciencias Aplicadas de Berna, señala tres preocupaciones fundamentales que impulsan esta migración. En primer lugar, existe el riesgo de acceso externo a datos gubernamentales suizos, especialmente bajo la legislación estadounidense que podría permitir el acceso a autoridades extranjeras. En segundo lugar, la dependencia de un proveedor extranjero representa un riesgo operativo significativo para la continuidad del servicio. Por último, las tarifas de licencia en continuo aumento de soluciones propietarias representan un desafío financiero para el país.
La fuerza militar en la delantera
El Comando Cibernético de Suiza no está esperando la culminación del proyecto piloto civil y se ha propuesto reemplazar Microsoft 365 por openDesk para octubre de 2026. Las afinidades en sus razones obedecen a la misma preocupación sobre la privacidad de datos sensibles y la influencia extranjera en la información del país.
Un movimiento hacia la soberanía digital
La reforma legal EMBAG, que entró en vigor en 2024, requiere que todas las agencias federales suizas publiquen el software desarrollado en el gobierno como código abierto por defecto. Este enfoque se alinea con el objetivo más amplio de fomentar la soberanía digital, estableciendo que el gobierno debe poder cumplir su misión esencial sin depender de proveedores externos. Esta iniciativa está dirigida a reducir la dependencia de gigantes tecnológicos estadounidenses.
Países vecinos, como Francia y Alemania, también están implementando estrategias similares buscando una mayor independencia digital. La migración suiza podría servir como modelo para otras naciones que busquen alternativas sostenibles a soluciones comerciales como Microsoft.
Es importante también señalar que, ante este movimiento hacia el código abierto, Microsoft está invirtiendo más de 325 millones de francos suizos para expandir su infraestructura de inteligencia artificial y en la nube en Suiza, intentando mitigar así las preocupaciones sobre la soberanía digital.
El avance hacia el código abierto en Suiza es un desarrollo prometedor que podría sentar bases sólidas para futuras iniciativas en el ámbito de la tecnología pública y la independencia digital en otros países.